Ювенальная юстиция в России
Наверх страницы
Закрыть
Выбрать тематикуеще 12

Ювенальная юстиция в России: правда или страшилка

Опубликована 29.04.2018
Прочтения: 311

В статье мы расскажем, что такое ювенальная юстиция, каковы особенности ювенальных технологий в России и какие организации представляют это направление в нашей стране.

Что такое ювенальная юстиция

Большинство российских мам впервые узнали о ювенальной юстиции из западных новостей об отобрании ребенка без веских причин. Следующим шокирующим известием стал факт, что в Европе ребенок сам может добровольно уйти от родителей, которые не дали ему, например, смотреть телевизор или не покупали дорогих вещей. И все же, даже на Западе такие случаи, скорее, крайность, а не суть ювенальных технологий.

Изначально ювенальная юстиция появилась как ветвь правосудия в отношении несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом. Оступившегося ребенка судит специальный судья, который знает все тонкости процесса с несовершеннолетним. Кроме этого, ювенальной системой организуется взаимодействие всех правозащитных структур, которые выясняют, что привело ребенка к проступку, можно ли было это предотвратить и что делать, чтобы этот несовершеннолетний впредь не отходил от принятых в обществе правил. В ходе разбирательства изучается не только семья ребенка, но и ближайшее окружение ребенка: школа, кружки и секции, родственники, компания друзей и тд. В общем, в классическом понимании службам ювенальной юстиции следовало отвечать на вопросы о том, кто виноват, что с ребенком это произошло и что делать.

Понятие о ювенальной юстиции как о системе надзора за семьей пришло позже, но именно в этом значении ювенальная юстиция тревожит добросовестных родителей. В данной статье мы рассмотрим, где могут столкнуться с ювенальными технологиями благополучные семьи.

Существует ли ювенальная юстиция в России

Российские законы не дают толкования понятия «ювенальная юстиция». Однако сам термин используется в юридических актах, правда, не самого высокого уровня. В начале двухтысячных в России предпринимались попытки принять закон о ювенальной юстиции, но проект не нашел поддержки.

Однако отсутствие закона о ювенальной юстиции не означает, что ее нет на практике. Ювенальные технологии уже сейчас прописаны во многих нормативных актах (например, в Семейном кодексе, Кодексе об административных правонарушениях, законе «Об опеке и попечительстве» и др.). Также в нашей стране существует весьма разветвленная система ювенальных структур, о которых поговорим позже.

Так как российской общество в большинстве своем негативно относится к ювенальной юстиции, в настоящее время активно внедряются синонимы: правосудие, дружественное к детям, здравоохранение, дружественное к детям и др. Поэтому, если вы встретились с такой формулировкой, то с большой вероятностью перед вами ювенальная технология.

Некоторые регионы принимают собственные нормативные документы и активно внедряют ювенальную юстицию на местном уровне. В их числе Ханты-Мансийский АО, Тюменская область, Нижегородская область, Ростовская область, Пермский край и др. Поэтому, для меня ответ на вопрос о ювенальной юстиции в России однозначный — ювенальная юстиция в России есть. Но как любое чужеродное начинание, она приобрела русский колорит и своеобразие.

Ювенальная юстиция

Если говорить о том, будет ли развиваться ювенальная юстиция в России, то, конечно, будет. Но вот насколько быстро и в какую сторону зависит от позиции руководства страны. И пока есть все основания полагать, что ювенальные технологии не смогут бесцеремонно вторгаться в устоявшийся уклад русской семьи.

Президент Российской Федерации В.В. Путин всегда очень осторожен в высказываниях при обсуждении вопросов внедрения ювенальной юстиции. Одним из подтверждений того, что российская власть не стремится к быстрому внедрению ювенальных технологий в жизнь страны, является то, что Россией до сих пор не предпринимаются меры для ратификации (признания на уровне страны) Европейской конвенции об осуществлении прав детей. А ведь она подписана еще в 2001 году. Это очень «ювенальный» документ, внедрение которого в полной мере в нашу жизнь с большой вероятностью пошатнет наши семейные ценности.

В настоящее время ювенальные технологии наиболее ярко представлены в России деятельностью следующих структур:

  • уполномоченные по правам ребенка;
  • детский телефон доверия;
  • служба медиации;
  • органы опеки и попечительства.

Конечно, это не исчерпывающий перечень. С каждым годом растет роль ювенальной юстиции в здравоохранении. В частности, ювенальным является организация полового просвещения в нетрадиционном для Российской нравственности ключе.

Уполномоченные по правам ребенка

Уполномоченный по правам ребенка — это относительно новая для нашей страны организация, существует она около 15 лет. При этом быстро она развивается и играет большую роль в продвижении ювенальных технологий. Сейчас детские правозащитники (омбудсманы) существуют и на федеральном уровне и во всех регионах страны.

Большим сторонником и подвижником ювенальной юстиции стал прошлый Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Алексеевич Астахов. В настоящее время на федеральном уровне эту должность занимает Анна Юрьевна Кузнецова.

Компетенция уполномоченного по правам ребенка в регионе различается в зависимости от местного законодательства. Если говорить обобщенно, то детские омбудсманы могут:

  • запрашивать информацию и беспрепятственно посещать государственные и муниципальные организации, проводить проверку их деятельности и давать заключения по результатам проверок;
  • собирать и анализировать информацию о соблюдении прав детей;
  • заниматься правовым просвещением населения и оказывать юридическую помощь.

В некоторых субъектах России этот список дополняется возможностью участвовать в судебном процессе и выступать с законодательной инициативой.

Многие региональные уполномоченные активно настаивают на том, что несовершенство системы защиты прав ребенка связано именно с отсутствием в России развитой ювенальной юстиции. Они всячески лоббируют идеи, которые ставят ребенка выше семьи в целом. Впрочем, политика региона по данному вопросу зависит в большей степени от личности, которая занимает эту должность.

Детский телефон доверия

Для многих ассоциацией с негативными сторонами ювенальной юстиции является телефон доверия, по которому ребенок может пожаловаться на родителей. В России тоже существует единый номер для обращений детей: 8-800-2000-122. Данная горячая линия создана в 2010 году Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Звонок на этот телефон бесплатный из всех регионов страны. Несмотря на то, что номер федеральный, вызов автоматически направляется специалистам в регионе, откуда звонит абонент. Обратиться в эту службу могут не только дети, а любой заинтересованный человек — родители, родственники, педагоги, соседи и др.

Ювенальная юстиция

Так как отвечают на звонок специалисты из конкретного субъекта федерации, то режим работы телефона в каждой области, республике или крае свой. В 67 регионах страны линия работает круглосуточно (например, в Москве, Омской, Пензинской, Томской областях, Алтайском, Забайкальском краях, Республике Бурятия и тд). А, например, в Смоленской, Ивановской областях, Республике Ингушетия и др., можно получить консультацию только в традиционно рабочие часы.

Звонки на детский телефон доверия анонимны, но, если вы захотите оставить свои личные данные или это необходимо для консультации — это можно сделать.

Профиль сотрудников телефона доверия разный в каждом регионе. Обычно это психологи, врачи, педагоги, юристы. Многие ведомства, такие как полиция, УФСИН, МЧС, тоже периодически присоединяются к работе данной службы.

Телефон доверия активно продвигается в детских учреждениях, через социальную рекламу в СМИ, а также в социальных сетях. Например, на страницу телефона доверия Вконтакте подписано около 5000 человек. Пока у данной горячей линии, скорее, конструктивная направленность. Туда обращаются дети с суицидальными мыслями, несовершеннолетние, подвергшиеся физическому и моральному насилию или имеющие проблемы в общении. Но, конечно, нельзя исключить, что со временем данный телефон может стать способом управления подрастающим поколением и инструментом вторжения в семью.

Служба медиации

Медиатор — это посредник в решении конфликтов, в том числе, между взрослым и ребенком. Компетентный независимый человек, который усаживает «враждующие» стороны за стол переговоров. Медиация, пожалуй, одно из самых молодых направлений ювенальной юстиции в России. Пришло оно тоже из судебной системы и сейчас активно внедряется в работу всех детских учреждений. Синоним понятия «медиация» — «служба примирения». В идеале выглядит это примерно так: в детском учреждении есть специальный человек, которому ребенок может доверить свою проблему. Медиатор не делает сам каких-либо выводов, не осуждает стороны конфликта, а организует «переговоры», помогая найти выход из конфликта. В продвинутом варианте медиации в детских учреждениях, медиаторами должны выступать сами дети (если, конечно, это возможно в силу возраста), а взрослые только подсказывают методы и приемы. Но для российских педагогов учить детей самих искать выходы из конфликтов пока оказывается не по силам. И часто служба медиации сводится к работе социального педагога, который сам по себе является частью ювенальной юстиции.

Органы опеки и попечительства

Для большинства российских родителей слово «опека» ассоциируется с неблагополучной семьей или ситуацией, когда родители ребенка умерли. Однако по закону компетенция органов опеки гораздо шире. Сотрудники данной организации действительно следят за «поведением» неблагополучных родителей, а также устраивают детей-сирот в семьи, но это скорее частные случаи. В соответствии со статьей 8 Семейного кодекса, опека осуществляет защиту семейных прав. На деле это значит, что каждая семья имеет риск взаимодействия с этой ювенальной структурой. Опека имеет право вмешаться в дела семьи, когда родители не могут договориться по какому-то вопросу, связанному с воспитанием ребенка. Например, родитель, с которым проживает несовершеннолетний, не дает другому родителю и родственникам общаться с ребенком, родители имеют разные взгляды на форму обучения ребенка, один родитель, по мнению другого, недостаточно заботится о здоровье малыша и тд. Кроме того, никто не застрахован от жалобы на вашу семью абсолютно посторонних людей. И в этом случае именно опека приедет проверять, все ли в порядке.

О том, что делать, если к вам пришли сотрудники опеки, поговорим в следующей статье.

Как мы видим, ювенальная юстиция ближе, чем многим кажется, но в российском варианте не так страшна, как ее преподносят. Многое зависит от личности и менталитета людей, которые работают в ювенальных службах. Настораживает то, что российские законы уже сейчас разрешают обходиться с семьями гораздо жестче, чем это происходит на практике. Защититься от вторжения социальных служб можно неукоснительно соблюдая интересы ребенка, и, конечно, зная свои права.

Лучшее в рубрике

Алименты: виды, размер и особенности взыскания
10В избранное
Алименты: виды, размер и особенности взыскания
9 самых красивых пляжей мира
00В избранное
9 самых красивых пляжей мира
Как рассчитать и оформить декретный отпуск
10В избранное
Как рассчитать и оформить декретный отпуск
Перейти в рубрику «Семейное право»

Вопросы к автору

Похожие авторы

Если нашли ошибку, выделите текст и нажмите Ctrl + Enter


Статья полезна?1
В избранное
0 комментариев к статье

Для написания комментария, пожалуйста, авторизуйтесь.

Пока не добавлено ни одного комментария. Будьте первым!

Задать вопрос автору
Задать вопрос
Свернуть
Не более 3-х
Семейное правоУдалить

Список вопросов пуст

В это время на главной странице

Сообщите нам об ошибке

Вставить изображение

Графические файлы до 5мб